肇東市市場監(jiān)督管理局優(yōu)化服務流程、提升審批效能、強化監(jiān)督管理,實行“一證多址”改革,大幅縮短審批時限,解決許可證辦理次數多、周期長、管理成本高等問題,切實降低企業(yè)準入準營制度性成本。
“一證多址”改革,指的是在肇東市范圍內企業(yè),根據業(yè)務發(fā)展需要,將多個生產地址(經營場所)申請在相關許可證(備案文書)上同時記載多個生產經營場所地址的審批方式。
申請辦理“一證多址”的市場主體,應當同時具備下列條件:
一、主體類型為在全市登記的各類企業(yè),包括公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)。
二、市場主體生產經營場所均在本行政轄區(qū)內且不屬于非法建筑、危險建筑、被拆遷房屋等依法不能用作生產經管場所的房屋。
三、各生產經營場所內的生產經營活動不超出其經營范圍
結合我市實際,試點在食品生產、食品經營、食品生產加工小作坊、食品小經營、小餐飲等領域實施“一證多址”。
肇東市市場監(jiān)督管理局負責本轄區(qū)“一證多址登記。申請人在本行政區(qū)域范圍內、主要生產經營場所之外從事經營活動,可自主選擇申請采用“一證多址”方式登記。對仍選擇設立分支機構登記或分批次辦理的,登記機關依據有關要求辦理登記;對需要將多個經營場所記載在同一張許可證上的,審批機關辦理“一證多址”審批核準。
新設企業(yè)只需一次性提交經營場所合法使用證明即可領取一張在“經營場所”許可事項后標注“一證多址主體”的相關許可證; 對存量企業(yè)因拓展業(yè)務需要新增地址,在直接辦理經營場所變更,領取新的營業(yè)執(zhí)照后,再申請并領取許可證;對有分支經營的存量企業(yè),有將分支經營地址記載于一張許可證需求的,則須分支機構先辦理注銷,再參照新增經營地址辦理。
登記審批機關通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(黑龍江)進行公示。監(jiān)管部門加強對“一證多址”企業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)管,重點檢查各經營場所與實際經營情況是否一致。通過部門間的信息共享、聯網核驗,為“一證多址”實施提供穩(wěn)健保障。